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淳化县人民政府办公室关于印发《淳化县加强建筑垃圾资源化利用工作实施方案》的通知

索引号      GK_CH-2019-020925 发布机构      淳化县人民政府办公室
标   题     淳化县人民政府办公室关于印发《淳化县加强建筑垃圾资源化利用工作实施方案》的通知
主题词     淳化县,人民政府,办公室,关于,印发,淳化县,加强,建筑,垃圾,资源,化,利用,工作,实施方案,通知 发文日期     2019-05-30 20:10:07
发文字号     淳政办发〔2019〕22号 公文时效     有效

各镇人民政府,县人民政府有关部门、派出机构、直属机构:

《淳化县加强建筑垃圾资源化利用工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                    淳化县人民政府办公室

                              2019年5月30日

淳化县加强建筑垃圾资源化利用工作

实施方案

   

为加强建筑垃圾管理,促进资源化利用及产业化发展,依据《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号)和《咸阳市人民政府办公室关于加强建筑垃圾资源化利用工作实施意见的通知》(咸政办发〔2018〕125号)等有关文件精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想     

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设生态、循环、可持续的城市建筑垃圾处置及资源化再利用体系为宗旨,采取政府主导、市场运作的管理模式,进一步提高我县建筑垃圾减量化、无害化、资源化水平,构建我县建筑垃圾长效管理机制与资源化利用平台,实现建筑垃圾变废为宝,促进节能减排,维护整洁优美有序的城市环境,促进循环经济和生态文明建设。

二、目标任务

2020年底前,依据环境评价及相关技术要求,有计划、分批次完成建筑垃圾资源化利用项目工程,2025年底前,县城区建筑垃圾资源化利用率达到60%以上,实现建筑垃圾减量化、运输规范化、处置资源化、利用规模化。

(一)拆迁垃圾:将拆迁垃圾经过破碎、分拣等技术工艺,加工成再生产品(再生骨料、再生预制品等),代替天然砂石,用于路基填充、房屋建设、市政基础设施建设等。

1.2020年底前,在全县至少建设1家拆迁垃圾资源化利用企业,承担全县建筑垃圾消纳处置。

2.提倡拆迁工地在建筑物拆除过程中按照环保标准要求,对拆迁垃圾就地加工进行再利用,减少运输成本。

(二)工程弃土:利用基坑开挖产生的工程弃土或砂石等其他固体废弃物进行堆山造景、基坑回填、绿化种植、复耕还田、土壤(地)修复等。

1.堆山造景:根据城市公园、景观规划建设需要,对确需进行堆山造景的,应当就近利用工程弃土进行堆山造景。采取堆山造景方式消纳建筑垃圾的,应执行建筑垃圾消纳场管理的有关规定。

2.基坑回填和绿化种植:全面掌握全县各工地基坑回填和绿化种植需求,对产生的工程弃土进行合理调配,尽量就地利用,减少外运处置。

3.复耕还田和土壤(地)修复:大力开展国土绿化行动。对全县复耕还田和土壤(地)修复点(废弃、关闭、停产的砖瓦窑、低洼地带、自然沟壑以及挖沙、采矿等遗留的坑、窑等)进行调查摸底,对需要进行复耕还田和土地修复的,利用工程弃土进行回填、复耕、绿化。

4.按照《工业和信息化部 环境保护部 国家安全监管总局关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见》(工信部联原〔2017〕279号),支持具备处置能力的企业利用工程弃土生产免烧砖(瓦)。力争在2020年底前,在符合法规政策条件下,建设1家主要从事工程弃土资源化利用(免烧砖厂)的企业。

(三)装饰装修垃圾:通过分拣和分类,将装饰装修垃圾中的塑料、木材等废弃物分别进行集中处置,制成再生产品(再生塑料、再生板材等)进行重复利用,对分拣出的砖渣、混凝土块等交由拆迁垃圾资源化利用企业进行加工。

1.2020年底前,建设1家装饰装修垃圾资源化处置企业,实现对我县装饰装修垃圾的包片处置。

2.装饰装修垃圾资源化利用设施同拆迁垃圾资源化设施合并建设

    三、实施步骤

(一)启动阶段(2019年4月—5月)

1.组织学习考察,由县住建局牵头,组织相关部门学习国内建筑垃圾处置管理和资源化利用工作先进城市成功经验,重点了解政策制定、产品研发、资源化利用市场化运作模式。

2.制订工作方案,明确目标责任,细化工作内容,出台考核办法,推动工作落实。

3.召开全县建筑垃圾无害化处理和资源化利用工作动员部署会。

(二)推进阶段(2019年5月—12月)

1.落实建筑垃圾堆放、处置核准及准入退出制度,建立健全建筑垃圾分类、处置管理和收费等制度。

2.建设建筑垃圾处置实时监管平台。

3.完成建筑垃圾处置特许经营招投标,启动项目建设。

4.落实国家扶持政策,促进再生产品推广应用。

(三)实施阶段(2020年)

建成运行建筑垃圾处置设施;加强联合管理与服务;加强再生产品推广应用。

四、保障措施

(一)加强组织领导

加强建筑垃圾资源化利用工作,对发展循环经济、推进节能减排具有重要意义,是实现经济社会可持续发展的必然要求,是一项长期、艰巨的任务。为加强组织领导,成立县建筑垃圾资源化利用工作领导小组,县政府主管领导任组长,自然资源局、住建局、发改局、财政局、生态环境局、公安局为成员,领导小组下设办公室,办公室设在县住建局,县住建局局长兼任办公室主任,具体负责日常事务。

(二)建立督查通报制度

县建筑垃圾资源化利用工作领导小组要加强检查指导,建立督查通报制度,定期开展督查,通报各相关单位工作开展情况。各相关单位每月向县建筑垃圾资源化利用工作领导小组办公室上报工作进展情况,办公室每季度向县政府报告工作开展情况,对于工作不力的,按照有关规定启动问责机制,进行责任追究。

(三)加大宣传力度

广泛宣传加强建筑垃圾管理及资源化利用的重要性和紧迫性,普及建筑垃圾管理及资源化利用基本知识,争取公众对此项工作的理解和支持,提高全民参与的自觉性和积极性。鼓励公众广泛参与监督管理,引导全社会形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式,为更好的开展建筑垃圾资源化利用工作营造良好的社会氛围。


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